深圳市前海管理局拟出台八大优惠政策，从人才、租金、产业、公共服务等方面留住人才

南方 2021年4月16日讯高层次人才、港澳青年来前海就业创业可享何种待遇？

注册在前海的企业"归巢"在地办公在租金上能减免多少？

总部企业落户可获得哪些奖励？

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深圳市前海管理局日前一次性发布了《深圳前海深港现代服务业合作区人才发展专项资金实施管理办法（征求意见稿）》等8大优惠政策，面向公众征求意见。

这些政策既有新制定的，也有对时限到期政策的修订，涵盖人才、办公租金、总部企业、金融、物流、专业服务、新兴产业和公共服务等领域。

从制定过程看，所有政策几乎都有针对性的对企业进行了调研，且在比对过上海、海南等自贸区和深圳市及各区的相关政策的基础上草拟而成，问题导向和实用性较此前有大幅提高。

其中"深港合作""在地扶持""产业集聚"是显著特征，如正式出台实施后，可给入驻企业和人才带来重大利好。

4月21日前，大家有意见或建议可过电子邮件方式发至邮箱:qhfz qh.sz.gov.cn。

下面一起来看看"大礼包"的具体内容——

关键词1：人才发展

高层次人才在前海工作最高或可奖720万元

政策名称：《深圳前海深港现代服务业合作区（下称"前海"）人才发展专项资金实施管理办法》（征求意见稿）

对于人才发展的专项扶持资金，前海一直都有，但原政策已于2020年12月31日失效，此次拟推出的"办法"是前海人才政策2.0版，重点聚焦高层次人才、港澳青年、归巢人才等三类群体。

其中，"高层次人才"方面，经前海管理局认定的杰出人才、领军人才和青年人才，拟分别给予720万元、324万元和216万元的人才奖励，分6年平均连续发放；对在前海落户的院士（专家）工作站、博士后科研流动站、科研工作站和创新实践基地，在市设站资助的基础上给予100%配套资助；对广东省"珠江人才计划"创新创业团队或深圳市"孔雀计划"创新团队，按照省市资助金额50%，给予最高1000万元配套资助。

"港澳青年"方面，对来前海工作的，拟按博士6000元/月、硕士4000元/月、学士3000元/月、副学士及以下文凭2000元/月的标准给予就业奖励。同时，为聘用港澳青年的前海企业分摊用人成本，按每名港澳青年在前海应税工资薪金收入30%，给予每年最高8万元的用人资助，每家机构最高240万元。

对取得港澳或内地执业资格的港澳专业人士，一次性奖励5万元；支持港澳青年在前海创办科技及创意机构，持股比例不低于30%的，给予3万元创业奖励；对参与前海管理局组织的"港澳青年招聘计划"的，则按每人每月3000元给予实习补贴。

"归巢人才"方面，每年安排一定资金，奖励对前海产业发展做出贡献的人才（要求在前海纳税不低于100万元的机构或不低于30万元的港资机构全职工作，在前海缴纳工资薪金所得税）。奖励标准拟为：对上一年度在前海直接经济贡献"5万元以上20万元以下""20万元以上100万元以下"和"100万元以上"的，分别按其直接经济贡献25%、35%和超过20%部分给予奖励。个人最高限额300万元，单个机构最高限额2000万元，其中前海总部企业和港资机构的个人最高限额500万元，单个机构最高限额3000万元。

关键词2：办公用房

租金扶持拟不再设"租赁面积不少于150平米"限制

政策名称：《前海办公用房专项资金实施管理办法》（征求意见稿）

与此前的租金补贴政策相比，该"办法"主要扩大了受惠面和加大了对港资企业的支持力度。以前是指位于前海合作区范围内"已完成建设工程竣工验收备案、房屋用途为办公的物业"，现在或只要"房屋规划用途为办公的物业和经前海管理局认定的产业载体"即可。

租金扶持对象也扩大为"入驻经前海管理局认定的产业载体且经该局认定的企业；经该局认定的总部企业；由港澳青年创办企业，且入驻该局主办的创业园区的；不符合前三类的企业"，不再设租赁办公用房面积不少于150（或100）平方米的条件。

同时，对在深圳市内无自有办公用房，2020年1月1日后在前海首次购置自用办公用房的总部企业、其他重点企业分别给予一定标准的购置扶持，其中港资企业的标准相应的提高至1.3倍。

关键词3：总部企业

金融企业总部扶持封顶额拟增至5000万

政策名称：《前海鼓励总部企业专项资金实施管理办法》（征求意见稿）

前海对总部企业的扶持政策自2016年即开始了，但现已到期，"办法"是在原基础上的修订。

比如，调整了总部企业认定标准，其中，对现代物流企业总部适当降低了认定标准，直接经济贡献由2000万元降至1000万元、实缴注册资本由1亿元降至5000万元；增加了金融企业总部扶持标准，最低档次由300万增至800万，封顶由2500万增至5000万；还新增了总部企业用地支持条款。

此外，加大了对港资企业的扶持力度，明确了港资企业总部的定义，不再详细单列其各种类型，只要申报企业股东满足一定比例港资成份的即可申报。同时，提升了赴港资总部企业的扶持标准，由原来的按一般企业扶持标准的50%调增至130%。

关键词4：金融业发展

适度降低金融机构获奖励准入门槛

政策名称：《前海支持金融业发展专项资金实施办法》（征求意见稿）

金融是前海支柱产业，此前已有扶持政策，但"办法"是重新制定，特别是在全球经济金融发展重心向中国转移、金融科技掀起金融行业颠覆性变革等大背景下，前海此次瞄准"深港合作、跨境金融、金融科技、数字金融"等领域，提出有针对性与可操作性的扶持办法，以持续保持前海金融改革开放创新在全国的领先地位。

该政策制定呈现四大导向，一是突出发展持牌金融；二是突出特色金融创新，包括对金融科技、数字金融、融资租赁、商业保理、股权投资等业务进行扶持，力争实现弯道超车；三是突出深化深港合作,加快前海深港国际金融城建设，力争用10年时间将其打造为具有全球影响力和竞争力的国际一流金融城；四是突出金融在地经营。

比如，大幅提高奖励幅度，对持牌金融企业总部的奖励比例，由按照市奖励金额的50%给予一次性配套扶持，提升为按照1：1配套扶持；对港资企业则按相关核算金额的1.5倍给予支持。

同时，适度降低奖励准入门槛，如市政策要求注册资金在5000万元以上才可获得落户奖励，但前海不做要求；对港资金融科技企业获得奖励只要求资本金5000万元（其他2亿元），吸引更多香港金融企业在前海设立金融科技子公司。

此外，还拟把金融控股公司、商业银行理财子公司、商业银行专营机构三类金融企业视同作为金融总部机构，享受有关扶持措施。

关键词5：商贸物流

单家机构年度支持上限或高达3000万元

政策名称：《前海促进商贸物流专项资金实施管理办法》（征求意见稿）

扶持商贸物流是前海推动形成"国内国际双循环新发展格局"、建设"深港商贸物流发展集聚区"和稳外贸的必要之举。该"办法"重点支持注册地、实际经营地、税收缴纳地均在前海的对象，拟设定单家机构年度支持上限为3000万元，对港澳台企业的扶持标准和上限按1.3倍予以核定和执行。

具体领域包括"贸易物流供应链发展""航运发展"和"商贸物流业深港合作载体"。比如，对有较大外贸贡献的物流供应链企业，直接经济贡献不低于50万元的，可享受10-100万元的奖励；入选"全国供应链创新与应用示范企业""中国进（出）口企业200强"等，可享受10-30万元的一次性奖励。

鼓励新增欧美、亚洲外贸航线，船公司每新增一条此类航线，且年吞吐量超过1万TEU，可享受300万元支持；鼓励电商直播基地入驻合作载体，根据其实际交易额的1%给予扶持。

关键词6：新兴产业

与光明、河套形成错位协同发展格局

政策名称：《前海新兴产业发展专项资金实施管理办法》（征求意见稿）

以新经济、新业态、新模式为特征的新兴产业，是抢占新一轮科技经济竞争制高点的关键所在，特别是新冠肺炎疫情后，以人工智能、数字经济、生物医药为代表的新兴产业异军突起。该"办法"是为提升前海新兴产业发展能级新起草的政策，全面覆盖行业龙头、高成长性企业、创新型企业等新兴产业链中的优质主体。

"办法"选择数字经济作为突破口，将围绕独角兽、瞪羚等新锐企业等加大支持力度。同时配合数字经济先导区的空间规划与专项政策支持，形成新兴产业由点带面协同发展的"组合拳"。

政策上更侧重于对技术产品化和产业加速期的支持，重点吸引新兴产业总部、财务中心、研发中心、品牌营销中心等落户，与光明、河套形成错位协同发展格局。

在深化深港创新合作上，则意在破除要素流动障碍。比如，除了对港澳台资企业给予政策加码外，还鼓励香港科创企业赴前海投资兴业、扩大市场，对与申报单位具有关联关系的香港公司获得港府相关产业资助的，给予配套支持；支持香港、澳门高校和科研机构在前海设立分支机构或创新平台，鼓励合作共建科技研发、成果转化、企业孵化等协同创新的产学研平台；支持企业购买港澳台及海外设备，探索解决设备跨境使用困难等。

关键词7：专业服务

重点专业服务业机构落户或可一次性予300万元支持

政策名称：《前海专业服务业发展专项资金管理办法》（征求意见稿）

截至2020年底，前海专业服务业累计注册企业19025家，占前海注册企业数的15%，但纳税规模仅有11.49亿元，占比为2.4%。

为改变现状，"办法"将加快形成产业集聚效应，对符合条件的重点专业服务业机构及其分支机构等，最高可一次性给予300万元集聚支持；对符合条件的专业服务业机构可根据纳税情况给予最高150万元的突出贡献支持或经营增长支持，二者择优享受；对获得国内外相关权威奖项的机构给予一次性奖励，每家机构每年支持不超过200万元。上述如为港澳台资机构，还可按相关标准的1.3倍给予支持。

此外，拟对首次纳入规模以上统计的专业服务业机构，可给予20万元的一次性奖励；对重点专业服务业机构或港澳台资机构可给予50%、每年最高100万元的银行贷款贴息支持；对获得国家、省级、市认定的专业服务业园区，最高可给予200万元的一次性奖励。

关键词8：社会公共服务

新开业三级医院或可申请千万元扶持

政策名称：《前海社会公共服务保障专项资金实施管理办法》（征求意见稿）

前海作为未来粤港澳深度合作示范区和国际化城市新中心，随着在地就业人员和居住人员增加，对教育、医疗、养老、文化、体育、酒店、餐饮、零售和配套服务的需求日益增加。起草该"办法"，旨在引导社会力量加大在前海提供高质量的公共服务，解决前海在地企业和居民的各项需求。

比如，在前海新开业的三级、二级医院，依据《深圳市社会办医财政扶持政策实施细则》享受市一级奖励基础上，可分别再申请1000万元、500万元的一次性开业扶持；对于在前海获得授牌的熟食中心，考虑在前海大多只能租用商业楼宇运营，租金成本远高于其他地区，因此将单个熟食中心每年扶持额度提高至不超过200万元。

为实现各类配套服务类机构尽快入驻前海，"办法"还实行梯度扶持。比如，商业综合体运营主体于2021年10月前新开业的，根据商业建筑面积大小，可分别申请300、500、700万元的开业扶持，对于2021年10月至2022年底新开业的商业综合体，对运营主体按前款标准扶持金额减半。

运营主体引进米其林餐厅、黑珍珠餐厅、全球品牌价值排行榜前25强餐饮企业、全球零售250强、香港品牌名册、中华老字号等经营商户，可申请10—50万元不同额度的引进奖励。

此外，港资企业及香港投资者在前海设立各类机构，相应扶持金额为1.3倍。

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