国家卫健委群众关心的有关就地过年服务保障政策的答问
问题1：按照《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》要求，"返乡人员是指从外地返回农村地区的人员"。如何定义"农村地区"，县城属于农村吗？
答：《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》所指的返乡人员主要是跨省返回到农村地区的所有人员及本省内的进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群跨地市返回到农村地区的人员，农村地区的具体范围原则上由各地根据当地实际情况，结合国家政策来确定。
问题2：春节期间，从低风险地区跨省返回城市人员，必须持核酸检测证明吗？
答：根据国务院联防联控机制综合组《关于有序做好春运期间群众出行核酸检测工作的通知》等疫情防控文件有关规定，低风险地区进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物的从业人员、隔离场所的工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群跨省、跨市出行的，以及跨省返回农村地区的返乡人员，应当持有7日内有效的新冠病毒核酸检测阴性结果；低风险地区其他人员应当持健康通行码"绿码"出行，在体温正常且做好个人防护的前提下有序流动。
问题3：按照《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》，"持核酸检测阴性证明返乡后需要进行14天居家健康监测"，但是春节假期不到14天，如何解决？春节假期结束后返程，是否需按返乡人员相关防控要求执行？
答：《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》持核酸检测阴性证明返乡和返乡后14天居家健康监测的有关要求从1月28日春运开始后实施，至3月8日春运结束后截止。如返乡不满14天的，以实际返乡时间落实居家健康监测和核酸检测要求。春节假期结束后返程，需要根据所在地和目的地的疫情防控形势和疫情风险等级综合研判，以目的地疫情防控要求为准。
问题4：就地过年期间，是否允许亲友聚会，是否有明确的人数限制或相关要求？
答：根据《国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于进一步做好当前新冠肺炎疫情防控工作的通知》等疫情防控有关文件及方案要求，过年期间尽量减少人员流动和人群聚集。企事业等单位举办会议、聚会等活动应当控制人数，50人以上活动应当制定防控方案，严格落实有关防控措施；提倡家庭私人聚会聚餐等控制在10人以下，做好个人防护，有流感等症状尽量不参加。对于农村地区，要求居民家庭不举办聚餐等聚集性活动，宣传和倡导移风易俗，劝导农民群众不串门、不聚集、少外出，提倡"喜事缓办，丧事简办，宴会不办"。确需举办的活动，规模应控制在50人以下并有防控方案，并向属地疫情防控指挥部报批，由村委会负责监督登记参加人员基本信息并严格执行防控措施。
问题5：货车司机常年在外奔波，不属于就地过年的范围，但却面临返乡难的痛点。请问能否明确货车司机等特殊人群的返乡政策？
答：按照疫情防控工作有关规定，交通运输工具从业人员跨省、跨市返乡时需持有7日内有效的新冠病毒核酸检测阴性结果。
问题6：春运期间返乡人员核酸检测需求增加，是否有相应保障措施，避免在检测过程中出现交叉感染风险？
答：在疫情防控过程中，国家卫生健康委始终引导社会公众强调做好个人防护措施，例如正确佩戴口罩、勤洗手、保持安全社交距离等。返乡人员需要进行核酸检测的，可到医疗机构进行采样，采样过程中做好个人防护。我委已经多次要求医疗机构通过预约采样、间隔采样时间段，并落实加强通风、环境清洁消毒等标准预防措施，最大程度减少交叉感染。
各地政策补贴
北京市：家政春保，每人奖励上限400元
北京市对留京保供的家政服务员及其所属家政服务企业给予奖励。奖励对象：由确定参与本次春保行动的企业派单上岗，并于2021年2月4日至2月26日期间在岗服务超过18天(含)的家政服务人员。奖励标准：按每单不超过400元给予奖励。
天津市：7条举措稳定留津过年
天津市人社局、财政局联合发布7条具体举措，支持企业外地员工春节期间留津稳定就业。一是按照每人300元标准，给予企业一次性稳定就业补贴，每户企业最高30万元。
二是对春节期间在津参加就业见习的外省市户籍人员，按照每人300元标准再给予见习基地一次性留津见习生活费补贴。
三是对春节期间开班并完成职业技能培训的，均按照目录补贴标准的120%给予企业培训费补贴，按照每人300元的标准给予职工生活费补贴。
四是为外地员工提供不断线就业服务。
五是明确企业要依法支付加班费和安排轮休。
六是积极化解劳资纠纷，保障职工合法权益。
七是方便企业、精简要件、压缩时限，对外地员工留津情况采取承诺制审核。
河北省：多地倡议在外人员春节不要返乡，就地过年
石家庄市藁城区应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室2021年1月4日发布了《关于疫情防控的健康倡议》，倡导广大居民非必要不出藁，非必要不入藁，提倡婚丧嫁娶一律从简，减少不必要的聚集、聚餐、聚会，尽量不串门，少去人员密集场所。春节将至，建议在外人员留在当地过节，不返回藁城，避免旅途感染，原则上中高风险地区的人员不要返藁。
唐山市丰润区白官屯镇疫情防控办公室发布的《白官屯镇：疫情防控倡议书》建议，提高个人防护意识，减少出行。坚持非必要不离村、非必要不出区，并主动劝导身边亲朋好友节假期间不外出，就地居家过年，已外出和在我镇务工人员留在当地过年。
邱县疫情防控领导小组办公室发布了《河北这些地方风险升级！邱县广大群众请速看防控新冠疫情的倡议书！》，其中提出，来（返）邱人员必须报备。对于从邱县以外准备来返（邱）人员（含务工、经商、学生返乡、前来探亲、来邱打工），务必提前7天向目的地所在村委、社区做好报备登记，详细报告准备返回邱县时间、乘坐交通工具，并务必做好个人疫情防护。倡导在外人员非必须不回来，待明年春节后春暖花开的适宜时节，再返乡再相聚。
河间市应对新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组办公室发布的《致河间在外人员的一封信》上称，广大在外河间亲友，如果可以不返回河间的尽量先不要返回河间，提倡市民群众在工作（生意）地过年，尽量减少前往中高风险地区所在城市出行活动，如因特殊情况确需返回河间的，一定要主动向所辖乡镇政府、街道办事处提前报备、登记。
廊坊：倡导"非必要不返乡、就近就地过年"
廊坊市召开第十场新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会。据市新冠肺炎疫情防控工作领导小组副组长、防控排查组组长、市政府副市长张秉舜介绍，农村、社区继续实行网格化管理，24小时值班值守、凭证测温出入。对外来人员严格查控，登记备案，确保全程可溯。针对春节假期，倡导"非必要不返乡、就近就地过年"。对拟离廊返乡人员进行全面摸排，按照"错峰"原则，引导有序返乡。对拟返廊回乡人员，由村（居）委会联系本人，明确注意事项，做好相关准备。强化农村地区防控，取消庙会、灯会、农村大集等聚集性活动，严防疫情传播。
上海市：留沪大礼包 生活困难补助对象一次性700元
上海市总工会将依托各级工会条线和会员服务卡、申工社微信平台、爱心企业，向留沪外来建设者赠送通讯费补贴、健康医疗补贴、3000份影音娱乐大礼包和5000份扶贫产品零食礼包。
上海市人力资源和社会保障局，将于2021年"元旦、春节"期间对家庭生活困难的登记失业人员发放一次性节日补助。一次性节日补助对象为上海市家庭生活困难的登记失业人员，补助人数为登记失业人数的5%左右。每位补助对象一次性补助700元。
江苏省：多地现金补贴留苏员工，最高1000元/人
泰州市，给予留泰职工专项补贴。春节期间(2月11日至2月17日)外地员工留泰满7天的，按每人500 元标准给予补贴；留泰外地员工在此期间上岗工作的，再按每人每天100元标准给予补贴。
昆山市，免费开放全市主要公共文体场馆，开展喜马拉雅昆曲云拜年、云展演等系列有奖文化体验活动。面向外地留昆人员发放共计1500万元新春消费券，用于2021年2月9日（至2月26日在全市住宿餐饮、商场超市、旅游景点等指定商户内使用。开展年货购活动，发动商超综合体让利促销，对留昆人员给予优惠。
苏州市相城区，2月11日至17日春节期间，企业安排外地员工留在相城的，按每人500元标准给予企业补贴；安排留在相城外地员工在岗工作的，按每人每天100元标准再给予企业补贴。春节期间，企业租用国有（集体）资产类集宿楼、蓝领公寓、人才公寓等用于安排外地员工住宿的，减免半月房租。
常州市溧阳市，规定以企业作为申报主体，按外来员工留溧过节的数量，以1000元/人的标准奖励给企业。
扬州市，企业安排外地员工留扬过春节的，按照每人 500 元标准给予企业补贴。鼓励企业制定外地员工春节错避峰放假和留扬调休计划，春节期间安排留扬外地员工在岗工作的，在给予企业专项补贴的基础上，按每人每天 100 元标准再给予加班补贴。企业租用国有 ( 集体 ) 资产类集宿楼、人才公寓等用于安排外地员工住宿的，减免半月房租。
南通海安曲塘镇，对留海过节的外来员工每人补贴500元。
浙江省：消费券、免门票、租房补贴齐上阵
杭州市，给在杭务工、非浙江户籍并在杭缴纳社保的春节期间在杭务工人员，每人发放1000元现金红包，"一键直达"在杭外来务工人员银行账户。
宁波市奉化区，打造了四重"春节礼包"，将发放500元春节消费券、210元溪口景区免费门票。
台州市，鼓励企业给员工特别是留在台州过年的外来员工发放新春红包。台州市各级政府将重点给部分企业发放留台州过年外来员工新春红包予以支持补助，补助标准原则为380元/人和280元/人两个档次。
义乌市，2月1日至2月26日，留义过年人员可通过支付宝申领"新年红包"电子消费券500元/人，可于2月11日至2月26日在全市线下消费场所使用，同时每人可领取20G流量包，并倡导房东给予留义过年人员减免半个月以上租金或免费延长半个月以上租期。春节期间正常营业的餐饮、便利店、汽修店等，也可向主管部门申领2000元至10万元不等的补贴。
温州市，开展约福送福入企贺新春、云端微课系列、网红点打卡、"职工春节七天乐"暖心福利抽奖等活动，让职工在领略温州春节民俗风情的同时，感受节日的欢愉和家乡的温暖。
绍兴市，企业职工参加职业技能培训并经鉴定合格的，按照每人最高不超过6000元标准给予培训补贴;开展项目制培训，对培训合格人员，按不超过相同或相近工种补贴标准的50%进行补贴;规上企业组织一线技术工人开展岗位练兵活动，符合条件的给予最高2万元的岗位练兵补贴。
舟山市，对企业组织职工参加各类线上职业培训的，按企业实际培训费用不超过95%的比例给予补贴，原则上每人每个项目实际补贴的培训费用不超过800元。为留舟过年的外来员工(手机号归属地为舟山)免费赠送10G可在春节期间(2月1日至2月28日)使用的本地流量。全市部分公共文化馆、图书馆、博物馆及体育场馆免费向驻舟外来务工人员开放。
嘉兴市秀洲区，企业在2021年1月27日至2021年2月19日期间组织持续生产的，给予其留在秀洲的外来员工租房补贴，每人300元；2021年1月27日至2021年2月14日期间，企业外来员工留在秀洲且符合积分入学申请条件的，其在2021年新居民子女积分制入学时，在原积分结果基础上一次性加5分(父母双方可单独计分)。
丽水经济开发区，2月1日至28日期间，对符合要求的企业员工，开发区将会按照每人每天50元的标准和20元的标准给予企业加班员工加班补助和用餐保障补助。
湖州市吴兴区，对在建工地春节期间留吴员工发放每人1000元的红包。
安徽省：在岗补贴、大礼包、最高2000元津贴
合肥市经开区，对区内规模以上工业企业中户籍地在省外的员工，鼓励其春节期间留在合肥，并对在岗参与生产、培训的省外留肥的员工(留肥人员占全部省外人员比例不低于30%)给予一次性2000元津贴。
宣城市泾县，发放在岗补贴、开展"免费游泾县"活动等。春节期间（以国家规定的法定假期和调休天数为准），将对按照企业生产计划在岗上班的外来职工据实给予每人每天100元补贴。泾县内3A级以上国有景区、体育场馆、文化馆、博物馆、综合性广场向留在泾县的外来职工免费开放。
宣城市广德市，将为留在广德过年的园区企业外地员工送上"五个一"大礼包：一份春节红包，按每人200元标准发放春节红包；一张购物券，按每人100元标准，发放大型商超购物券；一张景区门票，每人发放一张太极洞风景区门票；一个防疫物资包，每人发放一个防疫物资包；一张"新年通讯卡"，免费领取一张包含200分钟通话，10G流量的新年通讯卡(移动、电信、联通三大运营商任选一家)。
福建省：平台补贴 工会补贴，优待困难和工地员工
福州市，预计将向企业发放总金额超过4亿元的"新春稳岗稳工大礼包"。对春节期间保持连续生产的制造业、商贸服务业、电子信息、城市交通运输、建筑、农业生产企业，均属奖补发放范围。一是失业保险稳岗返还奖补，要求企业符合连续生产、员工超过30人、稳定用工等条件，奖补标准为人均3870元；二是一次性稳就业奖补，发给春节期间保持连续生产的重点企业，奖补标准为人均300元。
厦门市，对春节期间留厦在岗的全市防疫定点酒店非厦门市户籍员工，按照50元/天 人发放补贴；对从事环卫、道路养护保洁（含公路及城市道路）、公共交通等公益性服务行业的春节期间在岗人员，按照50元/天发放补贴。
厦门市海沧区，1100万元的"大礼包"，设立500万专项资金，为留厦的非厦门籍工会会员赠送新春大礼包；设立200万慰问专项资金，针对困难职工，以及苦脏累险艰苦行业，交通运输、电力、环卫等岗位的职工，重大节假日期间坚守岗位的一线职工等开展走访慰问活动；设立100万专项资金在春节和元宵节期间以"平台补贴 工会补贴"的形式发放职工优惠券；设立平安返厦车费补贴300万元，家不在厦门的职工能按期回来企业上班，就按相应规定给予一定的车费补贴。
厦门市思明区，安排360万元为春节期间在岗的重点企业、建设工程项目职工每人送上价值200元的爱心屋年夜饭套餐。安排500万元专项资金为留厦的非厦门籍工会会员赠送新春大礼包活动。
漳州市，对春节当月连续生产建设的规上工业企业和市级以上重点项目建设（施工、监理）单位，按每人500元的标准，给予一次性稳定就业奖补，每家企业最高补助不超过 20 万元。所需资金从就业补助资金列支。
泉州市，对留泉过年的非泉州籍企业工会会员，经审核确认后按每人200元标准网上申领新年红包;对留泉过年的非泉州籍困难家庭的企业职工，每户给予一次性困难补助1000元。
安溪市，对春节期间，留在安溪过年的规上工业企业、限上商贸企业、在建受监工程、县级在建重点项目的省外务工人员，给予每人节日补贴1000元，由企业统一向主管部门申请、发放。留安人员凭身份证可免费乘坐公交车、免收安溪县A级景区门票。
广东省：消费券、口罩、免洗洗手液，保障过年生活
广州市总工会，组织职工参加 "五个一"活动，即参加一场线上趣味体育赛、进行一次线上知识问答、观看一场电影《点点星光》（电影票通过广州工会APP线上赠送）、体验一次工会健身服务（健身券通过广州工会APP线上赠送）、领取一份慰问品。广州市黄埔区开发区西区产业园总工会春节期间将拿出5万元购买口罩、免洗洗手液送给留粤过年的外来务工人员。
广州市南沙区，南沙总工会送门票免费游南沙，送电影票或网络视频会员。同时建议职工错峰出行，鼓励职工春节期间在南沙消费。
深圳市，支持各类用人单位采取错峰放假、增发节日津贴等鼓励性措施，尽最大努力让更多在深员工留深过年。
湛江市，工会会员可无门槛免费领取任意消费券，到指定线下核销方可获得专属商圈/商户指定产品折扣。工会会员参与新春拆福袋99%概率获得观影券或其他奖品，到指定线下核销可享受。工会会员领取优惠券参与年货采购、商品秒杀等活动。
佛山市顺德区，开展新春送暖慰问活动、举办线上顺德年货节、倡导年花年桔云销售、实行顺德景区免费游览、发放健身消费抵扣券、发放技能提升培训补贴、鼓励企业留住职工在顺过年、加强职工合法权益保障。
湖南省：手机流量 电子书 消费券 补贴
长沙市望城区，对留望过年的外省员工每人发放包括过年红包、生活补助和消费券在内的千元大礼包，并按照200元/人的标准，补贴支持企业为外省员工家人寄送一份新年礼物；同时赠送一张价值200元的一季度畅游望城消费卡、30G手机流量、200册电子书籍及防疫物资等。
陕西省：购物、文娱，丰富精神文化生活
陕西省省总工会，要求各级工会组织要开展一次温暖慰问、提供一批普惠服务、组织一些文娱活动、开展一系列安全教育，积极为省外在陕职工提供法律援助、便民服务、在线求职、婚恋交友、心理咨询等各项服务，开展"1元2元嗨购""1元观影""发放旅游一卡通"等示范性普惠活动，以线上线下相结合的方式，进一步丰富留陕过年职工的精神文化生活。
山东省：部分景区免费开放，发放现金补助
青岛：提供工作生活娱乐服务保障
开展送温暖活动
青岛日前发布倡议书，倡议各用人单位鼓励职工尽量在青过节，用人单位要统筹做好留青外地务工人员疫情防控和工作、生活、娱乐等方面的服务保障，用人单位工会组织要对节日期间坚守岗位以及生活困难的外地务工人员开展送温暖活动。
倡议全市人力资源服务机构引导劳务派遣员工留青过节，实行错峰休假。员工确需集中返乡的，提倡采取"点对点、门对门、一站式"直达运输，并做好跟踪服务。
枣庄滕州：发新年红包，免费坐公交
枣庄滕州日前推出政策，对春节期间（2月11日至26日）留滕过年的"四上企业"省外务工人员，按在滕州累计工作年限发放一次性节日补贴，5年内的每人300元，5年以上的每人500元。2月11日至17日留滕过年的省外务工人员且为非山东籍企业工会会员，按每人200元标准申领新年红包。
走访慰问春节期间坚守生产一线的重点企业省外在滕务工人员100名，每人发放慰问金300元。对留滕过年且符合困难职工标准的省外务工家庭给予一次性困难补助1000元。
春节期间，留滕过年省外务工人员可凭个人身份证和免费券，免费乘坐公交车，免费参观游览滕州A级以上旅游景点及图书馆、博物馆、美术馆等公共文化设施。
东营：发放1000元现金补助
景区免费开放
东营市人社局1月21日发布通知，对春节期间（2月1日到3月1日）不停工的重大工程、重大项目外来务工人员，每人发放1000元现金补助。全面排查欠薪隐患，及时处置矛盾纠纷，确保春节前欠薪问题清零。开通快速申领通道，对符合条件人员及时兑现失业保险待遇、临时生活补助。鼓励用人单位适当提高食宿标准，确保外来务工人员吃上可口的年夜饭。倡导用人单位向远在家乡的员工家属献上一份祝福、送上一份年货。
对在东营过年的外来务工人员，调休期间往返费用给予补贴。2月1日到3月31日外来务工人员在重点企业正常在岗工作的，给予企业每人每月500元、最长两个月的以工代训补贴。持续开展企业失业保险稳岗返还，引导企业不裁员、少裁员。
孙子文化旅游区、黄河三角洲动物园、黄河口生态旅游区等市内收费景区，春节法定假期对外来务工人员及其家属免费开放。市内文化馆、美术馆、博物馆等公共文化场馆正常开放，免费提供茶饮、糖果等服务。
济南：鼓励春节不返乡
济南新旧动能转换先行区出台五条举措；鼓励辖区企业春节不停工不停产；住区外来务工人员春节不返乡；留济过大年。
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