又一批新职业来了！
3月18日，人力资源和社会保障部会同国家市场监督管理总局、国家统计局发布了集成电路工程技术人员、企业合规师、公司金融顾问、易货师、二手车经纪人、汽车救援员、调饮师、食品安全管理师、服务机器人应用技术员、电子数据取证分析师、职业培训师、密码技术应用员、建筑幕墙设计师、碳排放管理员、管廊运维员、酒体设计师、智能硬件装调员、工业视觉系统运维员等18个新职业信息。这是《中华人民共和国职业分类大典（2015年版）》颁布以来发布的第四批新职业。这些新职业有哪些新特点？蕴藏了哪些就业新机遇？人力资源和社会保障部有关负责人进行了解答。
数字化技术发展催生出新职业
随着互联网技术发展，2012年，"电子数据"作为新的证据形式被纳入《中华人民共和国刑事诉讼法》，电子数据取证作为一种全新的取证技术广泛应用于刑事诉讼活动中。电子数据调查分析服务也由司法机关逐渐延伸至其他行政执法部门和大型企事业单位。人社部有关负责人表示，"电子数据取证分析师"纳入职业分类目录，将有效推进该职业规范化、专业化建设，为公共环境健康安全提供有力科技保障。
密码技术被公认为保障网络与信息安全最有效、最可靠、最经济的技术。随着数字经济快速发展，密码服务也扩展到物联网、智慧城市等方面，呈现出智联智融的特征，催生出隐私保护、零信任、多方安全计算等新型密码技术。为规范密码应用和管理，《中华人民共和国密码法》提出"国家加强密码人才培养和队伍建设"。据介绍，"密码技术应用员"作为密码技术应用供给侧、用户侧、监管侧的主力军，将为数字经济的安全、融通、监管等方面保驾护航。
近年来，随着我国人口老龄化程度持续加深，劳动年龄人口减少以及人力成本上升，各行业、产业对服务机器人的需求快速增加，服务机器人已广泛应用在教育、娱乐、物流、安防巡检等领域。特别是新冠肺炎疫情发生后，服务机器人在医疗、餐饮等方面的应用迎来爆发式增长。据悉，"服务机器人应用技术员"直接负责服务机器人的需求反馈、应用与推广，是推动服务机器人产业发展的重要人才支撑。
此外，"集成电路工程技术人员""智能硬件装调员""工业视觉系统运维员"等都是数字化技术发展和变革催生出的新职业，这些新职业对于促进数字经济的健康发展具有重要意义。
企业高质量发展孕育出新职业
扎实推动经济高质量发展和提升企业国际竞争力，对企业合规建设提出了更高要求。企业合规管理是对企业法律、财务、审计、进出口、劳动环境、社会责任等多方面进行合规管控，具有较强的综合性、独立性和技术性。近年来，政府出台了一系列企业合规管理政策及指引，如《企业海外经营合规管理指引》《中央企业合规管理指引（试行）》等。据悉，"企业合规师"将在规范企业投资经营行为、注重环境保护、履行社会责任、提高企业竞争软实力等方面发挥积极作用。
融资是企业生存发展的重要业务，企业通过"公司金融顾问"对接金融机构和金融市场，可有效避免投融资信息不对称等问题，还可在实现金融结构调整的同时，培育出新的业务和商机。据了解，银行等金融机构也可通过"公司金融顾问"拓展多元化业务，平抑经济周期波动带来的风险，提升服务实体经济效能。
借助现代信息技术手段，通过高效实用的以物易物平台，对剩余资产进行有效整合，实现资源快速互通和对接，已成为企业突破地域限制、实现自由对接，解决资金短缺、产品积压的重要手段。据介绍，专业"易货师"能系统运用资源整合理论，促进产、供、销和谐分配和优化资源，有效解决产品迟销、滞销、停销问题，是易货企业所急需的新兴复合型人才。
绿色发展理念和食品安全要求涌现出新职业
党的十九大报告提出，"建立健全绿色低碳循环发展的经济体系"。2020年底，《碳排放权交易管理办法（试行）》出台，推动经济发展方式绿色低碳转型。碳排放管理是一个技术性、综合性较强的工作，需要掌握相关碳排放技术，熟悉政策和标准，做好碳排放规划、核算、核查和评估等。"碳排放管理员"新职业应运而生。据悉，这一职业从业人员将在碳排放管理、交易等活动中发挥积极作用，有效推动温室气体减排。
食品安全关系人民群众身体健康和生命安全，关系社会和谐稳定，是重大的民生问题。随着生活水平的不断提高，食以安为先的要求更为迫切。国家在加强食品安全监管的同时，也需要引导食品生产经营单位自主开展食品生产、流通、销售、服务等全流程的安全控制，全面提高食品安全质量。"食品安全管理师"作为食品生产、餐饮服务和食品流通等活动中从事食品安全风险控制和管理的人员，未来会有巨大的市场需求。
人民日益增长的美好生活需要派生出新职业
汽车更新换代带来大量二手车交易需求，且交易方式呈现出复杂化、多样化和专业化的趋势。二手车交易涉及品牌认证、拍卖交易、委托交易及各种金融服务、质保等业务，从而催生出专业的"二手车经纪人"，通过提供专业化的交易咨询和交易服务，维持公平、公开、透明的交易秩序，提高交易效率，满足公众对汽车的个性化需求。
随着生活模式改变及生活节奏加快，原先单一的茶叶、牛奶或酸奶等饮品，已难以满足消费者多样化需求，近年来出现了将茶叶、奶、果蔬等融合开发出的新式可口健康饮品，广受群众特别是年轻人的喜爱。"调饮师"作为新兴职业，不仅有利于促进灵活就业，还可带动茶叶、奶类及果蔬等产业的发展。
人社部有关负责人表示，新职业的发布，对于增强从业人员的社会认同度、促进就业创业、引领职业教育培训改革、推动产业发展等，都具有重要意义。新职业发布后，人社部将会同相关部门和单位加快新职业的职业标准开发，指导人才培养培训，提升从业人员的素质和能力，打造数量充足、素质优良的从业人员队伍。
光明时评：延迟退休会挤压年轻人就业吗？
近日，延迟退休实施原则公布。"十四五"规划和2035年远景目标纲要明确，按照"小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾"等原则，逐步延迟法定退休年龄。随着延迟退休日渐临近，关于该政策对年轻人就业影响的讨论就没有停止过，尤其是职场上日渐显著的"35岁困境"，加剧了人们对该政策挤压年轻人就业的担忧。
假如社会经济系统处于静止状态，社会总需求不变，就业市场完全饱和，那么延迟退休意味着老年人的工作岗位不能空出，新成长的劳动力不能获得工作岗位，从而处于失业状态。显然，就中国的社会现实来说，这一逻辑假设的前提条件并不成立。中国经济发展进入新常态，经济增速趋缓，然就业形势始终保持稳定，即便受疫情冲击，2020年的城镇新增就业人数仍达1100万人。当前和今后一个时期，中国发展仍处于重要战略机遇期，"十四五"时期国内生产总值年均增长将保持在合理区间，这意味着就业总需求仍将持续扩张，延迟退休不会造成全社会就业岗位供应紧张。
中国人口结构转变持续加快，中度老龄化阶段和人口负增长阶段即将到来，劳动年龄人口总量持续减少，劳动力市场供求格局总体上有利于求职者。"十四五"期末，15-64岁劳动力供给总量将下降到7.3亿人左右，"十四五"时期劳动力供给累计将减少约3000万人。按经济增速保持在3%至6%区间估算，"十四五"期末中国劳动力需求总量将保持在约7.8亿人。未来较长一段时期，中国就业总需求将超过劳动力总供给，就业总量矛盾将趋于缓和，结构性矛盾将成为就业主要矛盾。从劳动力市场角度来看，当前总体上劳动力供不应求的格局为延迟退休改革创造了良好环境，实施改革不会对劳动力市场供求平衡造成较大冲击。
此外，老年人与年轻人就业之间也并非此消彼长的替代关系，更接近互补关系。延迟退休挤压年轻人就业的观点，是基于"劳动合成谬误"的错误判断，对此相关学术研究者已达成共识。国际经验早已表明，老年人就业率与年轻人失业率之间没有明显正相关关系，在一定程度上，老年人就业率的提高还有助于促进年轻人就业。这是因为，积累有丰富工作经验的老年人继续活跃在劳动力市场中，能够发挥人力资本的外溢效应，年轻人在与老年人的合作中学习，促进其积累人力资本；另一方面，延迟退休有利于增加劳动力供给，尤其是补充一些技能型和专业型岗位缺口，有助于增强经济活力，扩大社会总需求，年轻人也将从中受益。
近些年来，世界多国宣布延迟退休年龄，退休人员重返劳动力市场已成新趋势。2000年以来，主要发达国家老年人劳动参与率持续提高，2000-2018年经合作组（OECD）成员国65岁及以上老年人劳动参与率提高了约5个百分点，达15%，老龄化程度最为严重的日本，2018年这一数字达到25%，韩国甚至超过30%。退休人员重返劳动力市场并非完全出于生计需求，他们更看重能继续与同事、客户和社会保持联系，更好地实现人生价值。
从长期来看，延迟退休有利于增强劳动力市场活力，对年轻人就业具有积极影响。即便从短期来看，延迟退休也未必会导致年轻人失业率高升。尤其在渐进式、有弹性、有差别地实施延迟退休过程中，延迟退休人员与年轻人就业之间的替代效应会缓慢释放，能够通过就业需求扩大逐步抵消。
当然，青年就业是一个世界性难题，青年作为劳动力市场中相对脆弱群体，呈现出失业率高、就业不充分、就业稳定性差的普遍特征，尤其在疫情持续影响下，就业形势更加严峻。年轻人对延迟退休改革的复杂情绪，表面上看似忧心就业岗位可能被挤占，但从深层看更多的是对当前及未来就业形势的焦虑，担心自身就业能力不足可能导致失业风险。
延迟退休是中国积极应对人口老龄化战略的重要内容，当前这一改革对就业带来的最大挑战在于，中老年人群体的就业能力不足。在供给侧，人力资本短板突出，当前处于退休前后的这一代人平均受教育水平偏低，接受新知识、学习新技术的能力较弱。在需求侧，经济和产业结构转型推动就业需求结构变化，新兴产业需要兼具"硬技能"和"软技能"的复合型人才，中老年人适应这一需求转变的难度较大。
笔者认为，推进延迟退休改革要与劳动力市场体系建设同步推进，尤其要注重人力资本积累。加快建立终生学习体系，关注"数字鸿沟"和"技术性失业"，加强中老年技能培训，试点实施"教育券"或"培训券"政策，确保延迟退休群体的就业稳定。强化就业优先政策，将高校毕业生和青年农民工作为防范大规模失业风险的重点，妥善做好退役军人就业安置。加强青年技能培训体系建设，鼓励青年创新创业，广泛拓展就业渠道，依托城镇的社区、技能培训中心、职业学校、普通高等院校等平台，将失业或待岗的青年农民工、暂未就业的高校毕业生等群体吸纳到本地教育和技能培训体系中，为受到冲击的青年建立"蓄水池"。
（作者系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员）
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