今年两会期间，#中国灵活就业已涉及2亿多人#的话题成为了热搜。"现在中国的灵活就业正在兴起，已经涉及到两亿多人，有的人一人打几份工很辛苦，我们要给他们社保补贴，特别是要解决可能出现的职业伤害问题，给他们提供基本的权益保障，也有利于灵活就业的市场更加健康稳定的向前发展。"
十四五规划中提出，完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态，健全就业需求调查和失业监测预警机制。
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2020年新冠疫情的到来也改变了劳动者的就业思维，灵活就业作为一个热门的话题受到了多方关注。目前国内提供灵活就业的服务平台中，兼职猫所在的九尾科技以4000万的用户量成为了国内第一大灵活就业服务平台。兼职猫自2015年起兼职猫等平台的自营岗位已启动了兼职保险保障计划，为平台用户提供兼职保障。
作为灵活就业服务平台，兼职猫始终不忘初心，积极履行自身的社会责任。为了助力市场就业渠道建设完善，给用户提供更加全面的保障体系，兼职猫在原有的基础上升级平台保障计划，推出"灵活就业、灵活赚钱"平台岗位保障专区。
兼职猫"灵活就业、灵活赚钱"平台岗位保障专区
兼职猫升级平台保障计划，为用户提供多重保障
作为平台保障升级计划中重要的一环，兼职猫的"灵活就业、灵活赚钱"平台岗位保障专区内的岗位可以优先享受到求职保障，包括薪资保障、收费保障、工作保障等。如果用户在专区内的岗位遇到商家薪资拖欠、不退回押金、与发布岗位不符合等情况，均可在APP内发起维权投诉。经平台判定投诉有效的情况下，平台将会为用户提供现金保障赔付，直接打入用户的账号钱包中。
兼职猫"灵活就业、灵活赚钱"平台岗位保障专区
除了平台岗位保障专区外，兼职猫对招聘企业审核上进行了升级，在原来对于招聘企业的营业执照、身份证实名认证、电话确认的三要素实名校验基础上，还增加了微信支付校验、邮件校验等校验环节，严格把控对招聘企业的资质审核，确保招聘企业的真实性。
同时，在岗位的审核上，兼职猫利用系统智能 人工审核的方法，自动识别问题敏感词、过滤黑名单。除此之外，平台还为带有"自营保障"提供更全面的审核保障，为平台部分兼职岗位购买商业保险，同时根据平台行业岗位特征与用户反馈情况不断迭代升级全平台岗位审核办法，为用户提供安全真实可靠的岗位。
除了前端的安全审核把控外，兼职猫还建立了完善的用户投诉处理机制，若判定商家损害用户权益，则平台会优先协助用户争取挽回损失。若是在平台岗位保障专区内的岗位，平台还会按规则为用户提供赔付保障。
肩负完善就业渠道社会责任引领灵活就业行业发展
成立于2013年的兼职猫，从成立之初就肩负带动就业渠道、完善就业渠道的社会责任。其母公司旗下的产品也在努力为就业提供服务，云校招在为毕业生就业、招聘猫在为城市服务业就业上都起到了重要的作用。
基于兼职猫拥有的4000万用户，兼职猫也搭建了灵活就业大数据平台，为制定与出台相关行业标准和政策提供数据参考，为政府在灵活就业的发展规划上提供强而有力的支持。
比如通过九尾科技灵活就业大数据平台，我们调取数据可以看到灵活就业者的岗位类型更多集中在销售导购、物流分拣、外卖送餐员等服务型岗位，这与近几年的互联网行业的快速发展带动的电商消费、餐饮消费等有紧密的关系。此外，通过灵活就业数据平台发现，2021年灵活就业人群的年龄在25岁以上的用户有所增加，这也表明选择灵活就业的人群有呈老龄化趋势。
平台灵活就业人员数据示例
2021年初，九尾科技在广州市各级政府的指导下，牵头成立了"灵活就业与新业态就业服务联盟"。联盟由饿了么、盒马鲜生、建设银行广州分行、名创优品等多家知名企业共同筹备，将为社会提供优质灵活就业和新业态就业岗位，并为灵活就业人员提供各种岗位对接、政策咨询、法律援助等多种服务。
随着新经济新就业的蓬勃发展，灵活就业将是社会发展的重要趋势之一。随着兼职猫在灵活就业的平台保障、数据应用等方面的逐步完善，兼职猫未来会以自身平台数据优势，以灵活就业与新业态就业服务联盟为阵地，带动联盟内多个成员不断优化用工结构，提供更多灵活就业岗位，让更多行业加入灵活就业行业发展。此外，兼职猫还将不断推进企业灵活就业用工规范化，为制定与出台相关行业标准和政策提供数据参考，推动灵活就业行业健康发展。
工伤风险、"青春饭焦虑"……
涉及2亿灵活就业人群的职业痛点如何消除？
数字经济时代，快递小哥、外卖骑手、网约车司机等涉及约2亿灵活就业劳动者撑起零工经济新业态。这个庞大劳动者群体日益凸显的工伤风险、"青春饭焦虑"等职业痛点，成为两会热议话题之一。多位代表委员提交了相关建议和提案。
零工经济：稳就业"缓冲器""蓄水池"，从"公司 员工"转向"平台 员工"模式
"零工市场""灵活就业"引人注目地出现在今年两会的重要文件中。
政府工作报告提出，支持各类劳动力市场、人才市场、零工市场建设，广开就业门路，为有意愿有能力的人创造更多公平就业机会；"十四五"规划和2035年远景目标纲要草案也提出，建立促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制。
不同于传统就业模式，在数字经济时代，灵活就业人群正日趋庞大。按人社部等部门公布的数据，我国灵活就业从业人员规模达2亿人左右。其中，很大一部分选择依托互联网的新就业形态。
全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾提交了《加快推动新就业形态发展、助力稳就业的建议》。他说，新的就业形态除在电商物流、网络送餐、网约车等生活服务领域外，还依托知识创意领域和平台不断衍生。
中国人民大学劳动人事学院等发布的《中国灵活用工发展报告（2021）》显示，2020年企业采用灵活用工同比增长逾11%，达到55.68%，有近30%的企业表示稳定或扩大使用规模。
马化腾表示，新就业形态具有就业容量大、进出门槛低、灵活性和兼职性强等特点，形成"蓄水池"与"缓冲器"作用，在劳动力市场中与标准化就业相互补充。
民建山西省委副主委、山西省市场监督管理局副局长李志强代表说，随着经济结构转型升级、人工智能和互联网等新技术的应用，平台经济和共享经济发展速度将进一步提升，释放更大新就业形态潜能。
值得注意的是，灵活就业改变了劳动者与雇主之间的传统关系。中国人民大学公共管理学院教授许光建表示，劳动者从"公司 员工"转向"平台 员工"模式，也由此产生不少前所未有的利益矛盾。
痛点：工伤、养老、职业培训均难保障
部分代表委员与专家表示，对于灵活就业人群的劳动权益保障，尚存在法律依据不足、制度设计不完善等问题。
问题比较突出且频频引发社会舆情的是工伤保险缺失。"灵活就业人员在遭受工伤事故后，常常因为不能参加工伤保险而无法享受相应待遇。"全国政协委员、天津市滨海新区政协副主席蔡庆锋说。
去年底，某外卖平台一骑手在送餐途中猝死，其家属在追究工伤保险责任由谁承担时，被告知仅可以获得2000元人道主义赔偿和3万元商业意外险赔偿。在社会广泛关注下，该平台最终给予骑手家属60万元抚恤金。
在灵活用工模式下，用工企业与灵活用工平台之间、灵活用工平台与工作人员之间均为合作关系，不受劳动法、劳动合同法等规制劳动关系的法律法规约束。
人社部的调研显示，在缺少工伤保险的背景下，多数平台企业通过购买商业保险实现其从业人员的职业伤害保障。但与工伤保险相比，灵活从业人员购买的商业险普遍附加值低、保障力度小。
还有部分灵活就业者由于没有缴纳养老保险，只能趁年轻拼命挣钱。记者发现，很多公司外卖骑手社保缺失。
一些代表委员建议，政府和用工方要帮助从业者解决只能吃"青春饭"问题，妥善解决社保缴纳问题。
此外是劳动者可持续发展问题。李志强说，现有职业指导、技能培训等就业扶持和服务保障体系主要面向传统行业，没有充分覆盖到新就业形态从业者。
职业伤害保障试点将加快推进，新业态劳动关系规则要倾听弱者声音
政府工作报告和规划纲要草案均对相关问题作出回应。
政府工作报告指出，支持和规范发展新就业形态,加快推进职业伤害保障试点。继续对灵活就业人员给予社保补贴，推动放开在就业地参加社会保险的户籍限制。
规划纲要草案提出，加强劳动者权益保障，健全劳动合同制度和劳动关系协调机制，完善欠薪治理长效机制和劳动争议调解仲裁制度，探索建立新业态从业人员劳动权益保障机制。
多位代表委员提出了相关建议和提案。
蔡庆锋在《关于建立灵活就业劳动者职业伤害保险保障的提案》中建议，调整现行工伤保险制度，从立法层面进一步规范此类劳动关系，避免灵活就业人员在遭受工伤事故后，无法享受相应待遇。
全国政协常委、民革中央副主席、民革上海市委主委高小玫在提交的大会书面发言《规范平台用工，维护劳动者正当权益》中建议，进一步规范平台用工合同，制订平台用工专项法规，加强劳动监察，规范平台管理，防止优势地位方滥用权利。
一些代表委员建议，拓宽灵活就业群体参与社会保障渠道，为就业困难群体提供免费在线课程和就业指导服务，建设劳动者终身学习的"数字学堂"等，以保障和服务新就业形态从业者的身心健康和可持续发展。要尽量减少互联网对劳动者"工具性"的放大，增强对个人安全、尊严、可持续发展的考量。
"新业态制定劳动关系的规则要倾听弱者声音。"许光建认为，制度设计要兼顾各方利益诉求，创造共赢的发展模式。
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